刚刚，自治区十二届人大五次会议在银川开幕！ [2022-01-20]

政府定的价格不是市场价格，市场价格不是政府制订出来的，或听证会听出来的，而是竞争出来的。

包括就业，为什么北漂？因为北京稀有一些机会。他们为什么会推出这样的房子？他针对的是有购买的需求，可能城市化进程中，就会有这种多元化的需求。

我听说李嘉诚在香港推出了一种房子，15平米，有人嘲笑他那还不如监牢大，监牢都要17平方米。而且世界各国的历史也都说明，城市化首先是一个向大城市集中的过程，因为大城市有一个集聚效应，效率更高，取得的收益更高，创造的需求、就业更多，因此城市才会发展。这与我们过去的一些政策相关，我们过去的政策一直叫做城镇化，鼓励发展城市，我们的房地产商也是因为这个政策，才盲目的在一些三四线城市做很多投资。在这个过程中，我们就需要思考城市化进程中的房地产结构有人老说小城市非常好，甚至还有人说农村非常好，我就问你一个简单问题，小城市好，为什么你不去住？ 这次出现一个重大的问题，就是三四线城市的楼市产能过剩。

而我们现在都集中在某一种地产商，从结构上来讲不符合城市化的规律，这也是这次调整过程当中暴露出来的问题。现在我们国家正在形成这个趋势，正在形成一些大城市群体，这是我们需要正视的客观规律。《意见》明确要坚持市场主导、坚持突出重点、坚持创新驱动和坚持聚集发展的四项基本原则，并明确要通过深化改革开放，完善财税政策，强化金融创新，有效供给土地，健全价格机制等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。

若在这个部委政策分工细则基础上，构建各部委的联席会议制度，避免部委间因部门利益牵绊而出现九龙治水的相互扯皮和内耗，将更有助于政策的有效落实。在这种情况下，政府出台再多的发展生产性服务业的政策优惠，也无法促成生产性服务业的发展  在市场自由竞争下，企业必须将自身有限的资源配置到其最擅长的领域，而通过市场购买相关生产性服务的方式，替代企业内部生产。当然，这种市场导向的立场能否在实践中得到有效贯彻，不能靠政府部门的自律，关键要靠法律对权力划定严格的行权边界，并切实有效地贯彻法无授权不可为的法治思维，真正做到依法行政，依法治权。

  进入专题： 市场化 。换言之，生产性服务业的发展，市场是发动机，政府是催化剂，政府部门若变成了发动机，结果将会事与愿违。

在这种情况下，政府出台再多的发展生产性服务业的政策优惠，也无法促成生产性服务业的发展。8月6日，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》。由此可见，国务院关于发展生产性服务业的指导意见，把坚持市场导向作为首条基本原则，旨在主动探寻有效的政府与市场边界。之所以首先要强调这一点，一则是目前相关政府部委并未有效清除管好一切的计划思维，一则生产性服务业的发展是经济分工专业化、社会化和市场化的必然结果，市场才是生产性服务业健康发展的真正指挥棒。

即在市场自由竞争下，企业必须将自身有限的资源配置到其最擅长的领域，而通过市场购买相关生产性服务的方式，替代企业内部生产。那么，政府的作用是什么呢？其实，政府的作用是尽可能地提供良性的市场秩序等公共服务，尽可能地降低市场交易成本，遏制由政府行为所带来的非市场交易成本，为经济分工的社会化、专业化和市场化创造公平的交易环境和制度保障。因此，何种生产性服务环节能外包出去，最终是市场说了算。这份国务院首次全面部署生产服务业发展规划的《意见》最大的亮点在于，把市场主导放在了基本原则的首位，并在附件中明确了各部委的分工细则。

当前各部委在贯彻加快发展生产性服务业的指导意见时，必须要清晰厘清其公权力与市场的边界，真正以简政放权、负面清单管理和法无授权不可为等改革指向，做好公共服务供给，最大限度地激发企业和市场活力，而非延续过去的行政管制思维，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用。若在这个部委政策分工细则基础上，构建各部委的联席会议制度，避免部委间因部门利益牵绊而出现九龙治水的相互扯皮和内耗，将更有助于政策的有效落实。

何种生产性服务环节能外包出去，最终是市场说了算。《意见》明确要坚持市场主导、坚持突出重点、坚持创新驱动和坚持聚集发展的四项基本原则，并明确要通过深化改革开放，完善财税政策，强化金融创新，有效供给土地，健全价格机制等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。

政府部门若代市场行事，以某种敢为天下先的政绩观指导生产性服务业的发展，终将带来拔苗助长式恶果，这方面近年来中国在风能、太阳能等清洁能源领域的教训已相当深刻但是经济发展是一个动态的过程，不是静态的资源配置，今年具有比较优势的行业明年未必还是。日本从1951年到1971年，维持20年平均每年9.2%的经济增长。而无论是技术创新还是产业升级，都需要有第一个吃螃蟹的人，第一个吃螃蟹的企业面临比后来者更多的风险，这是个尝试错误的过程，可能成功也可能失败。如果仅仅是扩大消费而劳动生产力水平不提高、交易费用不降低，那只能靠储蓄维持一段时间，储蓄用完了只能靠借债，等到出现过度负债、需要还债的时候，危机就会来临。因为一个国家的人均收入水平，实际上代表的是这个国家平均劳动生产力水平，平均劳动生产力水平反映的是这个国家的平均技术和产业水平。

这是一个发展中国家经济可以高速增长的原因。中国从2010年第一季度以来，持续17个季度经济增长速度节节下滑，2014年1季度的增长率仅有7.4%，是改革开放30多年来从没有过的事情。

2008年，我们的人均收入是美国的21%，这相当于1951年时日本跟美国的对比，1967年时新加坡跟美国的对比，1975年时台湾跟美国的对比，1977年时韩国跟美国的对比。我个人认为这种说法是很危险的。

按照人均国内生产总值这个指标，1978年的时候，我们只有155美元。有人认为中国过去依靠投资拉动经济增长的模式不可持续，要转变为依靠消费来拉动经济增长。

经济高速增长的本质是后发优势，让你能在技术创新、产业升级的过程中，比发达国家以更低的成本、更小的风险，来取得经济的高速增长。有人觉得我们经济高速增长已经35年了，其他经济体在维持20年左右的高增长以后，经济增长速度都降到7%以下，那是不是我们现在经济增长潜力也已经到了7%以下？ 回答这个问题，首先必须知道到经济高速增长的本质是什么。很多人说我是乐观派，我更觉得我是客观派。怎么去衡量一个国家跟发达国家产业技术的差距？我认为人均收入水平是一个很好的衡量指标。

在2013年，我们的人均国内生产总值达到6800美元，比现在非洲国家的人均GDP的4倍还多。如果要看中国未来还有多少高速增长的潜力，不在于过去高速增长已经持续多长时间，而应该看我们与发达国家产业技术的差距还有多大。

世界上最贫穷的大陆是非洲，但当时非洲大陆这50几个国家的人均GDP数是491美元，所以我们比当时最贫穷的非洲国家的平均数的三分之一还低，但在过去这35年里，我国人均国内生产总值的增长达到9.8%, 这么高速的增长，持续这么长时间，可以说是人类经济史上独一无二的。消费固然很重要，但是要保证消费不断增长，其前提是收入需要不断增长，而收入不断增长则需劳动生产率水平不断提高，这需要技术不断创新、产业不断升级，同时也需要基础设施不断完善以降低交易费用。

这种准确的价格信号只能在竞争的市场中才能获得，因此，必须要有有效的市场。而台湾是8.3%，韩国是7.6%。

但是，像新加坡、韩国等高收入高表现的经济体，他们同样也是在2010年开始，经济增长速度节节下滑，并且下滑的幅度比我们还大。对此，有国外机构趁机唱衰中国，国内也有人将其归结为国内的体制机制和增长模式所致。新加坡从1967年开始，20年来平均每年经济增长8.6%。我不仅强调政府的作用，我也强调市场的作用。

这就要求有准确的价格信号来反映各种要素资源的相对稀缺性，这样企业就会利用价格比较便宜的要素来替代比较贵的要素，使得企业发展的产业符合比较优势，在开放的市场中具有竞争优势。我认为，一个比较好的经济体系应该是有效的市场加有为的政府，二者缺一不可。

但是，无论是技术创新、产业升级还是基础设施完善都要依靠投资。许多企业就会有观望心态，不愿意成为第一个吃螃蟹的人，因此政府必须为企业的试错提供激励。

中国作为一个发展中的转型国家，自己的体制机制确实存在问题，但是造成中国经济下滑的主要原因还是外部因素，也就是世界经济还没有完全走出2008年国际金融经济危机的影响。  我们的改革开放是从1978年十一届三中全会后开始的，当时我们是世界上最贫困的国家之一。